پروپوزال ارتباط بین گرایش به دولت الکترونیک و حکمرانی خوب سازمانی

پروپوزال ارتباط بین گرایش به دولت الکترونیک و حکمرانی خوب سازمانی

بیان مساله :
جهان امروز با چالش هایی مواجه است که ناشی از دگرگونی حاصل از پیشرفت علم و صنعت و طرح نیازهای جدید سازمانی و اجتماعی است . یکی از مهم ترین آن ، چالش های فراروی بخش عمومی در تولید کالاها و خدمات عمومی است . یکی از مباحث بسیار بسیار مهم و درعین حال جدید که از دهه 1980 به بعد در ادبیات توسعه مطرح شده ، موضوع حکمرانی خوب است . این مساله به ویژه در کشورهای در حال توسعه در راستای استقرار و نهادینه سازی جامعه مدنی از جایگاه ویژه-ای برخوردار شده است . (شریف زاده و قلی پور،94،1382) حکمرانی خوب از نظر «کمیسیون مستقل حکمرانی خوب در خدمات دولتی » ، دارای شاخص های نتیجه گرایی ، اثربخشی نقش ها و وظایف ، ارتقای ارزش ها ، شفافیت ، ظرفیت سازی و پاسخگویی است ؛ که حرکت در جهت برآوردن این شاخص ها با ساختار ها و روش های سازمانی معمول امکان پذیر نخواهد بود . بنابراین ، ناگزیر باید به استفاده از روش های جدید روی آورد . ( کمیسیون مستقل حکمرانی خوب، 2004،4)

از طرفی دیگر ظهور رویکرد استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات برای توسعه در بخش عمومی مفاهیم جدیدی از حکومت و حکمرانی را ارائه داده است ، و دولت ها به طور روز افزونی به سمت یک مفهوم و چارچوب کلی با نام دولت الکترونیک در حرکت هستند ، یعنی فناوری اطلاعات و ارتباطات امکان « مهندسی مجدد معماری دولت » را فراهم می آورد و در فرایند حکمرانی خوب سبب پیدا شدن واقعیتی به نام دولت الکترونیک شده است که پدیده « حکمرانی الکترونیک » را در پی دارد. ( فیضی و مقدسی، 1384، 2) در واقع دولت الکترونیک امکانات گسترده ای را برای عینیت یافتن آرمان های حکومت داری خوب فراهم می کند . در عصر حاضر حکومت داری خوب ، حکومت در دسترس است و لازمه بهتر حکومت کردن دسترسی سریع و آسان شهروندان به اطلاعات و خدمات کیفی است که برای حصول به چنین شرایطی دولت الکترونیک با امکانات گسترده ای که در اختیار قرار می دهد ، دولت را به درون منازل و محیط های کار می برد و از این پس خدمات در جایی ارائه می شوند که افراد در آن قرار دارند . به کارگیری فناوری جدید اطلاعاتی و ارتباطی به بهبود فرایند های ارائه خدمات در بخش عمومی ، تسریع ارئه خدمات به شهروندان ، پاسخگوتر شدن ماموران دولتی ، شفاف شدن اطلاعات ، کاهش فاصله میان مردم و دولتمردان ، مشارکت اثربخش تر شهروندان در تصمیم گیری عمومی و گسترش عدالت اجتماعی کمک شایانی می کند .حکومت ها چنانچه بخواهند در مسیر تحقق حکومت داری خوب حرکت کنند باید به ابزار نیرومندی همچون دولت الکترونیک مسلح باشند . ( فرهادی نژاد، 1385، 26 )

به دلیل مشکلات موجود در نظام های اداری سنتی و بویژه نظام اداری کشور ایران ، اتلاف وقت ، منابع و سرمایه ها بسیار بالاست ؛ به توجه به اینکه شبکه ای از سازمان های عریض و طویل ، انبوهی از شعبه ها و ادارات مختلف ، موج گسترده ای از کاغذ بازی و پرونده سازی ، بخش عمده ای از نظام اداری ایران را تشکیل می دهند ؛ نظامی که مبتنی بر تراکم نیروی انسانی ، تمرکز ، هدر رفتن اوقات مردم و مسولان ، مراجعات مکرر وپیاپی ارباب رجوع و سرگردانی آنها ، قوانین دست و پا گیر اداری و عدم بهره گیری از روش ها و سیستم های جدید است ، ضرورت بکارگیری روش های جدید بدون فوت وقت به شدت احساس می شود .(صحرایی، 1385، 4)

با توجه به اهمیت دولت الکترونیک و ضرورت پیاده شدن ویژگی های حکمرانی خوب در سازمان ها ی دولتی ، این تحقیق به دنبال این مساله است که چند و چون گرایش شهرداری تهران به دولت الکترونیک به چه میزان منجر به ارتقای حکمرانی خوب در این سازمان می گردد . لذا در این تحقیق به بررسی رابطه بین گرایش به دولت الکترونیک و ویژگی های حکمرانی خوب مانند نتیجه گرایی ، اثربخشی نقش ها و وظایف ، ارتقای ارزش ها ، شفافیت ، ظرفیت سازی و پاسخگویی پرداخته خواهد شد .

عناوین به کار رفته در این پروپوزال عبارتند از:
بیان مساله
اهمیت و ضرورت تحقیق
هدفهای تحقیق
فرضیه های تحقیق
تعریف مفهومی و عملیاتی واژگان کلیدی تحقیق
پیشینه تحقیق
مبانی نظری تحقیق
مدل مفهومی
روش شناسی تحقیق
از نظر هدف
از نظر روش
جامعه، نمونه و روش نمونه گیری
ابزارهای گردآوری (داده ها) اطلاعات
قلمرو تحقیق
محدودیت های تحقیق
زمانبندی اجرای طرح
فهرست منابع